Le dialogue national voulu par le Président Félix-Antoine Tshisekedi entre dans sa phase préparatoire. En lisant l’ordonnance présidentielle, Tina Salama, porte-parole du Chef de l’État, a précisé le rôle du nouveau Comité d’organisation préliminaire préparer le terrain avant l’installation de la Commission préparatoire du dialogue national.
« Il est institué sous l’autorité du Président de la République un comité d’organisation préliminaire à la mise en place de la commission préparatoire du dialogue national », indique l’ordonnance.
Mais que devra faire concrètement cette structure ? Le texte lui confie une mission qui va au-delà de la simple organisation matérielle. Le comité devra engager des rencontres préalables avec différents groupes sociaux, identifier les besoins financiers, techniques, sécuritaires et logistiques, mais aussi formuler des propositions susceptibles de garantir une préparation « crédible et diligente » du dialogue.
Autrement dit, le comité doit préparer les conditions dans lesquelles la future Commission préparatoire pourra travailler.
Le Président de la République garde la main sur cette première étape. Les membres du comité seront désignés par Félix Tshisekedi et nommés par décret. Le Chef de l’État pourra également faire appel à des « personnes ressources » lorsque leur expertise sera jugée utile. Celles-ci seront désignées par le directeur de cabinet du Président de la République.
À côté du comité, l’ordonnance prévoit un secrétariat technique composé de 11 experts. Leur rôle sera notamment de produire les documents de travail, réaliser les études et analyses, préparer les projets de termes de référence, centraliser les contributions et conserver les archives du processus.
Le fonctionnement se veut également fondé sur la recherche du consensus. « Les travaux du comité privilégient la recherche du consensus », précise le texte, qui autorise par ailleurs la structure à consulter toute personne physique ou morale susceptible d’éclairer ses travaux.
Un autre élément ressort du dispositif, le comité rendra régulièrement compte de son travail au Président de la République par l’intermédiaire de son directeur de cabinet. Les orientations présidentielles lui seront transmises par ce même canal.
Ce que l’ordonnance ne dit pas encore est tout aussi important, les noms des membres du comité et le calendrier précis de ses travaux ne sont pas annoncés. L’ordonnance fixe donc l’architecture et les missions de cette première structure, mais laisse encore ouverte la question de sa composition et de son agenda.
La suite du processus dépendra ainsi de ces prochaines désignations et des consultations annoncées. C’est à partir de ce travail préparatoire que devra être mise en place la Commission préparatoire appelée à faire avancer le dialogue national.
Cécile-Dadie Zamba
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