Les 29 et 30 août, Luanda accueillera deux importantes réunions extraordinaires de l’Union africaine consacrées à la paix et à la sécurité sur le continent. Ces assises interviennent alors que plusieurs foyers de tension persistent en Afrique, notamment dans l’Est de la République démocratique du Congo, où Kinshasa poursuit ses efforts diplomatiques pour restaurer durablement la paix et préserver l’intégrité territoriale du pays.
Au cœur des échanges, l’organisation panafricaine entend examiner les moyens de rendre ses instruments de médiation et de prévention plus efficaces. La situation congolaise constitue à cet égard un dossier majeur. Face à la persistance des violences liées au groupe rebelle AFC/M23 et à l’implication dénoncée de Kigali, l’UA cherche à mieux coordonner ses différents mécanismes avec les initiatives diplomatiques engagées à Washington et à Doha.
Pour la RDC, cette dynamique intervient alors que le Président Félix Tshisekedi maintient une ligne diplomatique fondée sur la défense de la souveraineté nationale, la restauration de l’autorité de l’État et la recherche d’une paix durable. La présence de l’UA dans les différents mécanismes de suivi doit permettre de renforcer la cohérence des efforts entrepris et de maintenir la question de l’intégrité territoriale congolaise au centre des discussions.
Cette nouvelle séquence africaine a été préparée en amont. Réuni à Gaborone, au Botswana, les 25 et 26 juillet, le Panel de facilitateurs de l’UA a adopté un programme d’action couvrant six mois. Celui-ci prévoit notamment un accompagnement politique et sécuritaire, l’analyse de la situation régionale, l’accès humanitaire, le dialogue avec les groupes armés, la coopération économique ainsi que les questions liées aux ressources naturelles.
La finalité est désormais de passer de la coordination à l’action. L’UA veut améliorer l’anticipation des crises, accélérer les médiations et rapprocher ses structures des organisations régionales et des acteurs engagés dans les processus de paix. Dans le dossier congolais, cette ambition sera particulièrement observée, alors que Kinshasa attend de ses partenaires africains un engagement plus ferme en faveur de la paix, de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la RDC.
À Luanda, le défi sera donc de mesurer la capacité de l’Afrique à prendre davantage en main ses propres crises. Au-delà des résolutions attendues, la crédibilité de l’Union africaine se jouera surtout sur sa capacité à produire des résultats concrets face aux conflits qui continuent de déstabiliser le continent.
Charite-Dadie Zamba
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