Tshisekedi contraint à la négociation ? Lourenço pousse la RDC à un dialogue direct avec le M23

La diplomatie angolaise impose-t-elle à Kinshasa ce qu’elle a toujours refusé ?

Mardi 11 mars 2025, une rencontre au sommet a eu lieu à Luanda entre Félix Tshisekedi et João Lourenço. À huis clos, les deux chefs d’État ont discuté de la situation en République démocratique du Congo, avant qu’un communiqué officiel ne vienne secouer l’opinion : Luanda va établir des contacts avec le M23 pour organiser des négociations directes avec Kinshasa.

La présidence congolaise prend acte, mais reste prudente

Face à cette annonce, la porte-parole du président congolais, Tina Salama, a réagi avec une formule mesurée :

« Nous prenons acte et attendons voir la mise en œuvre de cette démarche de la médiation angolaise. Nous rappelons par ailleurs qu’il existe un cadre préétabli qui est le processus de Nairobi et nous réaffirmons notre attachement à la Résolution 2773. »

Autrement dit, Kinshasa ne rejette pas de front l’initiative angolaise, mais rappelle que les discussions avec les groupes armés sont censées passer par le processus de Nairobi.

Un virage diplomatique qui interroge

Cette évolution tranche avec la ligne dure affichée par la présidence congolaise jusqu’ici. Le 27 février 2025, la RDC avait exposé six raisons majeures justifiant son refus de négocier avec le M23 :

1. La souveraineté de la RDC : Kinshasa refuse toute ingérence et estime que l’État congolais n’a pas à négocier avec un mouvement armé.
   2. Illégitimité du M23 : Le gouvernement ne reconnaît aucune base politique ou sociale à cette rébellion.
   3. Un groupe terroriste : Kinshasa accuse le M23 de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité.
   4. Une « coquille vide » sous contrôle rwandais : Selon la présidence congolaise, le M23 ne serait qu’un écran pour masquer l’implication directe du Rwanda.
   5. Le M23 veut négocier pour défendre les intérêts du
      Rwanda, pas ceux de la RDC: Les rebelles ne défendraient pas les intérêts congolais, mais ceux de Kigali.
      6. Le M23, en tant que groupe armé, doit se référer au Processus de Nairobi: Tout dialogue devrait passer par ce processus régional et non par des arrangements bilatéraux.

Tshisekedi forcé de composer avec Lourenço ?

Alors que Kinshasa a toujours martelé qu’il n’y aurait “pas de négociation avec les terroristes”, l’initiative angolaise semble placer le pouvoir congolais dans une position inconfortable. Si la RDC accepte ces pourparlers directs sous l’égide de Luanda, cela signifierait-elle un recul stratégique ou une reconnaissance tacite de l’impasse militaire dans l’Est ?

Derrière la médiation angolaise se cache aussi une pression internationale qui pousse à une solution diplomatique. Mais Tshisekedi tiendra-t-il sa ligne ou sera-t-il contraint d’adapter sa posture ? L’heure des choix approche.

Charité-Dadie Zamba

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